【大河财立方 记者 陈诗昂】新型城镇化是中国式现代化的必由之路。“十五五”时期，城镇化进入提质发展的新阶段，河南作为人口大省，将如何立足省情，优化城镇化发展格局，持续推动以人为本的新型城镇化建设？
5月28日，在河南省人民政府新闻办公室举行的“开局起步‘十五五’”河南专场新闻发布会上，河南省发展和改革委员会党组书记、主任马健介绍，2025年，中央城市工作会议作出了“两个转向”的重大判断，河南深刻把握、主动适应发展阶段变化，召开省委城市工作会议，对优化城镇化发展格局作出了明确部署，总体上就是“一主两副、一圈两带、四域多点”。
其中，“一主”就是做强郑州国家中心城市。推动郑州加快转变城市发展方式，强化枢纽开放、科技创新、教育文化、金融服务等核心功能，建设先进制造业基地、科技创新高地、枢纽经济高地、对外开放门户。“两副”就是提升洛阳、南阳两个副中心城市发展能级。支持洛阳发挥产业、区位、文化、生态等方面优势，建设国家重要创新高地和先进制造业基地、现代生态宜居城市、文化旅游名城、人文交往中心。支持南阳做大做强中心城区，深化南水北调对口协作，加强汉江生态经济带上下游合作联动，建设现代化省域副中心城市。
“一圈”就是建强现代化郑州都市圈。构建跨行政区合作发展新机制，加强郑洛错位联动，推进郑开、洛济同城化发展，强化城市功能对接、产业配套、创新联动，将郑州都市圈建设成为现代化交通、产业、文化、城市、治理都市圈。“两带”就是提升沿京广、沿陇海铁路城市发展带。推动沿京广通道城市产业、要素、功能集聚，打造贯通南北的城镇产业密集带。完善沿陇海通道节点城市功能，形成具有较强实力的先进制造业和城镇集聚带。发挥“两带”端点城市对内联动、对外开放桥头堡作用，打造区域中心城市。
“四域”就是推动四域联动发展。以流域为脉络串联沿线城市，坚持以水定城、定地、定人、定产，筑牢黄河、淮河、海河、长江四大流域生态基底，塑造流域联动发展片区。以“两带”为牵引，打造东北、西北、西南、东南四个区域城市发展片区。“多点”就是强化多点支撑。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动大城市周边县承接人口、产业、功能疏解转移，区域重点县壮大主导产业，专业功能县发展特色经济和支柱产业，农业大县做强农产品精深加工业和生产性服务业，重点生态功能区县提升重要生态产品供给能力。
马健表示，通过构建这样以中原城市群为主体和郑州都市圈为引领、大中小城市和小城镇协调发展的现代化城市体系，走好符合发展规律、具有河南特色的新型城镇化路子。
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